СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД МАХАЧКАЛА»

 

РЕШЕНИЕ

 

 « 24 » декабря 2015г.                                                                                          № 4-7а

 
 
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ «ГОРОД МАХАЧКАЛА»
 
В соответствии с ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 35, ст. 40 Устава города Махачкалы Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением«город Махачкала»
РЕШАЕТ:
1.     Утвердить прилагаемое Положение об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».
2.     Признать утратившим силу:
Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 22.09.2011 N 8-6м «Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа 2город Махачкала»;
Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 24.04.2013 N 20-7е «О внесении  изменений в Положение о муниципальном казенном учреждении «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа «город Махачкала»»;
Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»от 30.12.2014 N 34-9 «О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном казенном учреждении «Управление архитектуры и градостроительства» Администрации городского округа «город Махачкала».
3.    Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» представить настоящее Решением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц.
4.     Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» привести свои акты в соответствие с настоящим Решением.
5.     Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
 
 
 
Глава города Махачкалы                                                      
М. Мусаев
 
 
Председатель Собрания                                                       
А. Муртазалиев
 
 
 
УТВЕРЖДЕНО
Решением Собрания депутатов городского округа
с  внутригородским делением
«город Махачкала»
от «24» декабря 2015 № 4-7а
 
 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ВНУТРИГОРОДСКИМ ДЕЛЕНИЕМ «ГОРОД МАХАЧКАЛА»
I.     ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
1.     Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (далее - Управление) является структурным подразделением, отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (далее - Администрации).
Предметом деятельности Управления является проведение единой градостроительной политики и регулирование деятельности в области архитектуры и градостроительства на территории города Махачкалы, а также оказание муниципальных услуг в указанной области.
2.     Управление является юридическим лицом, имеет статус муниципального казенного учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, бюджетную смету, печати и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Махачкалы, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах действующего законодательства Российской Федерации, быть истцом и ответчиком в суде.
3.     Учредителем Управления является город Махачкала. Функции и полномочия учредителя Управления от имени города Махачкалы осуществляет Администрация.
4.     Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, Уставом города Махачкалы, решениями Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
5.     Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе города Махачкалы, заместителю Главы Администрации города Махачкалы, курирующему деятельность Управления.
6.    Полное официальное наименование Управления: Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».
Сокращенное официальное наименование Управления: УАиГ Администрации г. Махачкалы.
7.     Юридический адрес и местонахождение Управления: 367000, Российская Федерация, Республика Дагестан, город Махачкала, площадь Ленина, дом 2.
 
II.      ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ЗАДАЧИ
 
8.     Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, иными правовыми актами и настоящим Положением.
9.     Основными целями деятельности Управления являются:
1)   осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
2)   обеспечение эффективного градостроительного планирования и застройки территории города Махачкалы;
3)   обеспечение устойчивого развития города Махачкалы на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
4)   обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
5)   обеспечение качественного уровня архитектуры, функционально и экономически обоснованного размещения зданий, строений, сооружений, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Махачкалы;
6)   обеспечение в пределах своей компетенции гармоничного сочетания новой застройки с памятниками истории и культуры;
7)   обеспечение прав и свобод граждан и их объединений на участие в осуществлении градостроительной деятельности на территории города Махачкалы.
10.    Задачи Управления:
1)   организация работ по подготовке и утверждению градостроительной и архитектурной документации города Махачкалы;
2)   обеспечение разработки правил землепользования и застройки;
3)   осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказание содействия ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления;
4)   содействие в осуществлении градостроительной деятельности на территории города всем участникам (заказчикам, инвесторам, застройщикам и пользователям объектов градостроительной деятельности) независимо от форм собственности;
5)   проведение муниципальной градостроительной политики и градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории города Махачкалы, улучшения среды проживания населения и формирования архитектурного облика города Махачкалы;
6)   согласование в случаях, установленных законодательством, проведение мероприятий в области градостроительной деятельности;
7)   контроль за реализацией утвержденной градостроительной документации по застройке, развитию систем инженерного обеспечения, благоустройства, города Махачкалы;
8)   ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Махачкалы.
 
III.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
11.    В соответствии с основными целями и задачами, в пределах предмета своей деятельности Управление осуществляет следующие функции:
1)   участвует в рассмотрении и подготовке заключения по проекту схемы территориального планирования Российской Федерации и Республики Дагестан в целях соблюдения интересов населения города Махачкалы, а также в части учета правил землепользования и застройки и содержащихся в генеральном плане города Махачкалы положений о территориальном планировании, возможного влияния планируемых для размещения объектов на социально-экономическое развитие города Махачкалы, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территории города Махачкалы;
2)   организует проведение публичных слушаний и иных мероприятий с участием населения города Махачкалы по вопроса архитектуры и градостроительства;
3)   обеспечивает разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан документов территориального планирования города Махачкалы;
4)   готовит предложения по размещению на территории города Махачкалы объектов местного значения;
5)   принимает участие в подготовке и реализации генерального плана города Махачкалы;
6)   организует подготовку и согласование местных нормативов градостроительного проектирования, расчетных показателей обеспечения территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;
7)   обеспечивает подготовку и согласование проекта правил землепользования и застройки;
8)   участвует в работе комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, комиссии по землепользованию и застройке;
9)   осуществляет подготовку документов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
10)    осуществляет подготовку документов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе предоставления такого разрешения;
11)    организует подготовку и согласование проектов планировки территории, проектов межевания территорий;
12)    осуществляет подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков, ведет реестр выданных градостроительных планов земельных участков;
13)    выдает технические задания на разработку градостроительной документации;
14)    принимает меры, направленные на предотвращение загрязнения территории, прилегающей к площадкам, на которых проводятся строительные работы;
15)    обеспечивает разработку и реализацию концепции формирования архитектурного облика города Махачкалы;
16)    принимает меры, направленные на формирование и совершенствование архитектурного облика населенных пунктов, входящих в состав города Махачкалы, в части комплексного благоустройства, ландшафтной организации, художественной подсветки зданий и элементов благоустройства, паспортизации фасадов зданий и сооружений, размещения нестационарных торговых объектов, городской скульптуры, малых архитектурных форм, произведений монументального искусства, наружной рекламы и информации;
17)    осуществляет контроль за соблюдением установленных муниципальными правовыми актами города Махачкалы правил содержания подземных инженерных сетей;
18)    участвует в работе комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Махачкалы;
19)    участвует в работе комиссии по переводу нежилых помещений в жилые помещения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Махачкалы;
20)    осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
21)    осуществляет подготовку, согласование проектов муниципальных правовых актов города Махачкалы, совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам архитектуры и градостроительства;
22)         осуществляет разработку, участие в разработке и реализацию муниципальных градостроительных программ комплексного развития, градостроительных разделов иных муниципальных программ и программ социально-экономического развития города Махачкалы;
23)    осуществляет подготовку документации к проведению аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;
24)    осуществляет подготовку запросов и сбор технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае, принятия Администрацией решения о проведении соответствующих торгов либо о предоставлении земельного участка, находящегося муниципальной собственности, для строительства либо принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;
25)    готовит материалы по выбору земельных участков для строительства, участвует в комиссии по выбору земельных участков для строительства;
26)    участвует в подготовке схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий;
27)    регистрирует выполнение инженерных изысканий для строительства;
28)    осуществляет функции заказчика в области разработки документации о территориальном планировании, развитии и застройке территории города Махачкалы, обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представление на утверждение правил землепользования и застройки, внесения изменений и дополнений к ним, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города Махачкалы;
29)    организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, на лучшее архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города Махачкалы;
30)    осуществляет на территории города Махачкалы ведение адресного реестра (свод сведений об адресах объектов недвижимости, адресных элементах и документах, подтверждающих факт присвоения, изменения или аннулирования адреса объекта, а также наименования и переименования адресных элементов);
31)    принимает участие в работе комиссии по присвоению наименований вновь возникающим улицам и переименованию существующих улиц;
32)    осуществляет на территории города Махачкалы ведение плана существующей застройки, регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;
33)    информирует население о градостроительной и архитектурной политике Администрации, о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства и архитектуры;
34)    организует работу Градостроительного совета города Махачкалы;
35)    проводит в соответствии с законодательством работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
36)    осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращении граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
37)    осуществляет регистрацию, учет и хранение документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;
38)    осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
39)    осуществляет администрирование неналоговых доходов города Махачкалы, закрепленных за Управлением;
40)    осуществляет от имени Администрации предоставление муниципальных услуг в установленной сфере деятельности;
41)    взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам архитектуры и градостроительства;
42)    выступает в судебных органах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени Управления, а в случаях и в порядке, установленном законодательством и Уставом города Махачкалы, обращается в судебные органы за защитой муниципальных интересов города Махачкалы;
43)    осуществляет организационно-управленческие функции в сфере архитектуры и градостроительства возложенные законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами города Махачкалы ине отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления города Махачкалы.
 
IV.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
 
12.    Осуществляя функции, указанные в настоящем Положении, Управление имеет следующие права:
1)   запрашивать от предприятий и организаций всех форм собственности, граждан и юридических лиц информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
2)   проводить осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством;
3)   пользоваться в установленном порядке муниципальными информационными ресурсами и базами данных, справочно-информационными базами Администрации;
4)   вносить в установленном порядке предложения о принятии, изменении, отмене муниципальных правовых актов города Махачкалы в области архитектуры и градостроительства;
5)   вносить предложения по вопросам совершенствования регулирования отношений в области архитектуры и градостроительства в городе Махачкале;
6)   привлекать в установленном порядке специалистов, экспертов для обследования зданий, сооружений, проведения экспертиз, проверок выполнения требований законодательства Российской Федерации в области архитектуры и градостроительства, осуществления иных функций, возложенных на Управление;
7)   иметь подведомственные муниципальные учреждения;
8)   направлять материалы в уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, органы местного самоуправления города Махачкалы, государственные органы, судебные органы для привлечения лиц, виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Республики Дагестан, муниципальных правовых актов города Махачкалы в сфере архитектуры и градостроительства, к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной и иной ответственности, а также применения иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13.     Управление обязано:
1)   при осуществлении своих функции соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Дагестан, правовые акты органов государственной власти, Устав города Махачкалы, муниципальные правовые акты города Махачкалы и настоящее Положение;
2)   отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Махачкалы и Собранием депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»;
3)   в пределах предмета деятельности проводить эффективную политику в области архитектуры и градостроительства, не допуская нанесения ущерба экономическим интересам города Махачкалы;
4)   своевременно и качественно исполнять поручения Главы города Махачкалы;
5)   представлять на утверждение Главе города Махачкалы планы работ и отчеты об их исполнении;
6)   объективно, всесторонне и своевременно рассматривать обращения граждан и организацийв пределах предмета деятельности Управления;
7)   эффективно использовать закрепленное за Управлением муниципальное имущество в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечивать сохранность данного имущества;
8)   осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, заключаемых Управлением, и в необходимых случаях применять санкции, предусмотренные договором и действующим законодательством Российской Федерации;
9)   направлять акты осмотра зданий, сооружений и иные материалы по фактам выявленных нарушений в уполномоченные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;
10)    обеспечивать режим секретности и конфиденциальности информации при проведении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
11)    выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
12)    обеспечить сохранность документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Махачкалы;
13)    обеспечить в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Махачкалы отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в архив города Махачкалы;
14)    соблюдать иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами города Махачкалы.
 
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
 
14.    Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Махачкалы.
НачальникУправления имеет заместителя (заместителей), назначаемого (назначаемых) на должность и освобождаемого (освобождаемых) от должности начальникомУправления.
15.    Структура и штатное расписание Управления устанавливается Главой города Махачкалы самостоятельно.
16.    Начальник Управления:
1)   осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами города Махачкалы, настоящим Положением, должностной инструкцией;
2)   действует без доверенности от имени Управления,представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными учреждениями, организации и гражданами;
3)   организует планирование работы Управления и его отделов, учет, составление и своевременное предоставление отчетности о деятельности Управления;
4)   издает в пределах своих полномочий приказы, распоряжения, контролирует их исполнение;
5)   утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
6)   распределяет обязанности между работниками Управления и контролирует их исполнение;
7)   организует рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решение;
8)   организует прием и рассмотрение заявок по вопросам архитектуры и градостроительства, принимает по ним решение;
9)   участвует в работе совещаний, комиссий по вопросам архитектуры и градостроительства;
10)    согласовывает проекты правовых актов города Махачкалы по вопросам архитектуры и градостроительства;
11)    заключает от имени Управления договоры, контракты, соглашения, выдает доверенности;
12)    распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;
13)    обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
14)    принимает на должность и освобождает от должности работников Управления, выполняет по отношению к ним функции работодателя;
15)    принимает к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16)    обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление в соответствии с настоящим Положением.
17.    Работники Управления исполняют обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
 
VI.   ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВО ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ.
 
18.    В целях осуществления своих функцийза Управлением закрепляется имущество на праве оперативного управления. В отношении этого имущества Управление осуществляет в пределах, установленных федеральным законодательством, в соответствии с целями деятельности права владения и пользования. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности.
19.    Источниками формирования имущества Управления являются:
бюджетные средства;
имущество, закрепленное на праве оперативного управления;
иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
20.    Имущество Управления находится в муниципальной собственности города Махачкалы.
VII.     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
 
21.    Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управления задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
22.    Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
23.    Начальник и работники Управления несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
 
VIII.       РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
 
24. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение с Приложением